Resumen

Este proyecto da continuidad a los estudios que sobre las transformaciones sociales y territoriales en el ámbito de la Puna y Quebrada de Humahuaca, se vienen desarrollando en el Instituto de Geografía de la Universidad de Buenos Aires desde hace una década y media. El objetivo general es analizar los cambios en las formas de articulación entre Estado y actores de la sociedad civil en una región montañosa de frontera, que se encuentra entre las de mayor postergación económica y social de la Argentina: las tierras altas de Jujuy (Puna y Quebrada de Humahuaca). Esta región se caracteriza por el secular proceso de exclusión de la población local con respecto al desarrollo productivo capitalista y la perpetuación de condiciones de vida de subsistencia. En la última  década se produjo el surgimiento de organizaciones sociales con base campesina e indígena, que se constituyeron en actores activos en el diseño de políticas orientadas a insertar a las poblaciones locales en el mercado nacional a través de su producción tradicional. Este proyecto buscará responder a dos interrogantes centrales: ¿cómo se articula la relación entre el estado nacional y la población local a través de las intervenciones del mismo en esta área de frontera? ¿Cuál es el proceso que impulsa la creación de estas organizaciones y de que manera interpela a los poderes del estado nacional?

Abstract

This project gives continuity to the studies that have been developed at the Institute of Geography of the University of Buenos Aires for more than a decade, referred to the social and territorial transformations in the Puna and the Quebrada de Humahuaca. The general aim is to analyze the changes in the ways of articulation between state and social agents in one of Argentina’s most neglected regions: the border area of the highlands of Jujuy (Puna and Quebrada de Humahuaca). This region is characterized by a secular process of exclusion of the local population from the capitalist productive development and the perpetuation of subsistence ways of life. In the last decade, peasant and aboriginal social organizations have emerged and constituted themselves into active agents in the design of policies oriented to insert local populations into national markets by means of their traditional production. This project will search answers for two central questions: How is the national state articulated with the local population, considering its interventions and policies in this border area? Which is the process that stimulates the creation of these organizations and how does it interact with the powers of the national state?

Objetivos e hipótesis de la investigación

El objetivo del proyecto es analizar los cambios en las formas de articulación entre Estado y actores de la sociedad civil en una región de frontera, que se encuentra entre las de mayor postergación económica y social de la Argentina: las tierras altas de Jujuy (Puna y Quebrada de Humahuaca). Estos cambios serán analizados a través de cuatro ejes problemáticos, bajo un marco conceptual y metodológico común:

• Las formas cambiantes de intervención del Estado, en los ordenes provincial, nacional e internacional, en la puesta en valor de los recursos y en la integración de territorios y comunidades periféricas respecto de la sociedad nacional, considerando las formas de control en el área fronteriza de la Puna (incluyendo la creación de infraestructura de circulación transfronteriza), y el estimulo o no de actividades productivas típicamente andinas.
• El surgimiento y consolidación de nuevas formas de organización de actores y movimientos sociales, con base en comunidades rurales de la región, que promueven diversas estrategias orientadas al desarrollo local, la valorización de la identidad cultural y el manejo sustentable del capital ambiental.
• Las nuevas formas de articulación de las políticas públicas con proyectos originados en instituciones del tercer sector de origen nacional e internacional, en el marco de la crisis socio-económica, ambiental e institucional.
• Los criterios con los que las instituciones estatales y académicas construyeron en diferentes    contextos unidades regionales y otras entidades territoriales (entre ellas las categorías “Puna”, “tierras altas”, “Noroeste Argentino”) que se vuelcan en los dispositivos de relevamiento de información y que se imponen en la construcción de vínculos con los actores locales.

Publicaciones

Benedetti, Alejandro (2000) “¿Redes de energización o redes de exclusión?. Geografía de la electricidad y condiciones de reproducción social en la Puna jujeña: un estudio de caso” Cuaderno N° 13. Revista de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, S. Salvador de Jujuy, ISSN 03727-1471, con referato, impreso en 2001).

Benedetti, Alejandro (2001) “Mujeres y producción textil en El Moreno: algunas consideraciones sobre la energización rural en la Puna jujeña”, Estudio Sociales del NOA, Año 4, N° 3, Tilcara (Edita Instituto Interdisciplinario Tilcara, con referato, ISSN 0329-3256).

Benedetti, Alejandro, Graciela Pelicano y Argelia Combetto (2001) “ONG’s e introducción de nuevas tecnologías en comunidades rurales. El caso de la Red Puna” Realidad Económica 180, Buenos Aires, Ed. Instituto Argentino para el Desarrollo Económico –IADE-, con referato, ISSN 0325-1926.

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Benedetti, Alejandro (2003) “Imágenes de una geografía desconocida. El Territorio de Los Andes a principios del siglo XX”, en: Fronteras y relaciones interétnicas: debate teórico en el 2002 Margarita Gascón, Jorge Pinto, Alejandra Cebrelli y Alejandro Benedetti.  Sección Debates Teóricos de la Revista de Estudios Trasandinos 8 y 9, segundo semestre de 2002 primer semestre de 2003), Mendoza. (Revista coeditada por Universidad de la Frontera, Universidad de Congreso, Universidad Arturo Prat, Universidad de San Juan y Universidad de Valparaíso, con referato).

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Benedetti, Alejandro (2005) “El ferrocarril de Huaytiquina, entre el progreso y el fracaso. Aproximaciones desde la geografíua histórica del Teritorio de Los Andes”. Revista  Historia, Nº 4, Departamento de Historia, Facultad de Humanidades, Universidad de Salta. ISSN: 1667-4162.

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Combetto, A., A. Benedetti y G. Pelicano (2000) “Invernaderos en comunidades rurales de la Puna           jujeña” Avances en energías renovables y medio ambiente, vol. 4 (Revista de la Asociación Argentina de Energía Solar, ISSN 0329-5184, con referato).

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Director: Combetto, Argelia Maria Rosa
Codirectores: Pelicano, Graciela Matilde, Quintero Palacios, Silvina
Becario UBA: Benedetti, Alejandro
Investigador de apoyo: De la Cuétara, Osvaldo
Investigador estudiante: Sposob, Gustavo; Rivera, Mauro; Constenla, Enrique; Tomasi, Jorge

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